白银市中级人民法院党组书记、院长 姚胜利
近年来，在市委坚强领导下，在省法院的监督指导下，白银中院坚持“抓党建带队建促审判”党建工作思路，以机关党建和审判执行业务工作深度融合引领保障法院审判质效全面提升，中院先后荣获全省法院质效创优奖、最高人民法院党建业务深度融合优秀案例，全国法院审判管理先进集体等荣誉称号。
立足“融”的出发点，坚持红色铸魂，以高站位引领夯实审判根基。把“红色”作为党建工作的出发点，坚持党对司法工作的绝对领导，以党建凝心铸魂，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。强化理论武装，拧紧理想信念“总开关”。认真落实“第一议题”制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。践行“从政治上看、从法治上办”，贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，细化责任清单，修订完善《重大事项请示报告制度》，及时向市委、市委政法委汇报法院重点工作、重要事项、重大案件，切实将党的政治优势、组织优势转化为推动法院审判质效提升的不竭动力。发扬自我革命精神，严肃认真召开民主生活会，班子成员深入检视剖析党建抓的不实、审判管理水平不高、质效发展不均衡等实际问题，深刻查摆反思，推动出台《党建引领促推全市法院审判质效争先进位20条实施意见》，全力实现优势指标巩固提升、中位指标提档进位、弱项指标全力补齐。夯实基层基础，牵住主体责任“牛鼻子”。发挥“关键少数”引领作用，党组书记认真履行第一责任人责任，每月召开党组会专题研究审判质效工作，建立院长主抓、分管领导主推、审管部门主管、业务庭室主办、员额法官主责的“五主”工作法，通过建立层层抓落实、责任全覆盖工作体系，让审判质效有人管、权责清、能抓实。发挥基层战斗堡垒作用，党组成员兼任支部书记，针对审判实际突出问题和短板弱项，坚持抓党建和抓质效同步开展，组织召开支委会、条线质效分析会等28次，全力破解影响审判质效提升的难点痛点堵点。坚持从严管理，坚守公正司法“生命线”。把深入开展党纪学习教育、贯彻落实中央八项规定精神学习教育与作风改进、实质解纷、制度执行一体抓牢、一体推进、一体落实，先后制定出台审务督察工作细则、审判执行风险防控20条等内控机制，系统梳理“立审执”等关键岗位廉政风险点，认真贯彻落实防止干预司法“三个规定”，常态化开展审务督察专项整治，纠治“四风”问题，堵塞腐败漏洞，为审判质效提升提供坚强纪律保证。
找准“融”的切入点，坚持特色赋能，以创新性举措激发审判活力。始终坚持改革创新，把“特色”作为党建与业务融合的着力点，形成党建与审判质效提升工作同向推进、同步增强、同时发力的良好局面。改革赋能“促发展”。推行大数据、人工智能与审判执行工作深度融合，率先在全省开展“扎口结案”试点（即系统自动对案件信息、结案裁判文书、电子卷宗是否合规进行智能化审核），2024年5月以来，智能审核案件42357件，中院与省法院共同申报的“扎口结案”司法统计课题被最高法院立项。积极参与市域社会治理，定期向市委报送相关案件大数据分析风险提示报告，从源头上减少矛盾纠纷发生，调研报告荣获全国法院“数助决策”整体示范应用三等奖。优化考核“激动能”。实行“党建+审执”联合考核，制定《工作量权重评估办法（试行）》，将党建工作成果融入业绩考核，列出支部和党员的考核清单，实现党建工作考核由定性到定量转变。注重结果运用，2024年被省委组织部确定为公务员绩效管理省级试点单位。品牌创建“强引领”。把培育审判业务品牌作为提升审判质效的重要抓手，打造以机关党委“党建引领·法护铜城”党建品牌为中心，每支部一特色品牌的品牌矩阵，以品牌“亮”起来，带动审判质效“提”起来，先后在全市法院打造要素式审判、优化营商环境示范基地、“一庭一中心”、商会驻院调解室、自助诉服中心等多个白银法院品牌，以品牌效应带动审判工作整体提升。
突出“融”的落脚点，坚持本色担当，以多维度发力提升审判质效。坚持以党建主责统领审执主业，聚焦三个方面做好融合文章，以审判执行实际工作成效体现党建效能。与抓审判管理相融合。树立“服务在前、管理跟进”的审判管理理念，对审判流程节点、数据录入、程序性事项审批等实施监控，重点对审理、鉴定、公告、送达等重要节点进行管控，以电子显示屏实时播报、审管流程月通报、工作提示督办约谈等举措，持续抓好效率指标节点管控，近两年，审限内结案率、调解率、上诉率等多项效率指标位于优质区间。与抓建章立制相融合。健全审判权力运行机制，制定《关于进一步完善院庭长权责的实施意见》《院庭长阅核工作实施细则》等工作机制，以“制度铁笼”规范法官自由裁量权行使。坚持问题导向，修订完善《白银法院案件评查工作实施细则》，开展重点评查、专项评查。规范统一裁判标准，制定立案、刑事、民事、行政和调解“4+1”工作指引，发布行政审判白皮书，出台《要素式审判操作指引》，深入开展类案分析，加强对下指导。与抓队伍建设相融合。培育复合型人才，制定印发《队伍建设实施意见》《干警轮岗交流实施办法》，打破办案与办公、综合与业务部门人员交流壁垒，白银中院12名司法行政人员参与辅助办案，着力培养、储备一批既懂审判又懂管理的复合型干部。提升干警能力素质，以提升“影响力指标”为抓手，培养“学者型”“专家型”法官，进一步打造高层次人才队伍格局，两级法院开展各类培训9期、业务技能竞赛11场次，37篇学术论文、调研报告、案例分析在全国全省法院评选活动中获奖，智慧法院创建工作在全国会议上做了经验交流。
