庆阳市中级人民法院党组书记、院长 杨玉龙
近年来，庆阳法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设重要思想，赓续“南梁精神”和“马锡五审判方式”诞生地发源地红色血脉，聚焦最高法院审判质量管理指标，紧紧围绕全省法院“七院建设”“四强要求”“三大目标”总体工作思路，坚持“抓党建带队建促审判”，以“减数量、提质量、增效能”为目标，以人民法庭“调立审执访”五位一体为抓手，为大局服务、为人民司法。2025年1至6月，庆阳两级法院审判质量管理指标中，11项优于合理区间，1项位于合理区间，无劣于合理区间指标。
以党建为引领，强基固本提素能。抓党建强思想。始终把习近平法治思想作为法院工作的“纲”和“魂”，认真落实“政治建院”要求，建立“党组带头领学、机关党委督学、法官干警主学、业务互训研学、融合实践自学”五学联动机制，部署开展“政治引领筑忠诚、凝心铸魂强信心、党建领航护发展、强基固本促提升”四大行动，筑牢干事创业思想根基。抓学习强素能。开设“庆法讲堂”，邀请全国人大代表宣讲全国两会精神。打造“名师优生”，邀请中国人民大学赵晓耕教授，西北工业大学肖周录教授等专家学者担任庆阳法院“马锡五审判方式”研究基地特聘顾问及中青年法官专业理论导师，为全体干警授课辅导。抓队建强保障。庆阳中院党组科学谋划，结合队伍建设实际，研究制定《全市法院2025-2027年队伍建设规划》，协助配强领导班子、中层干部，建立青年干警成长档案，源头引才，精细化培养，实现“老中青”梯次配备，干部队伍年龄、学历结构持续优化，为法院事业长远发展打牢坚实人才基础。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真开展执行案款发放问题集中整治和规范涉企执法司法专项行动。
以减量为先导，五位一体求长效。庆阳中院党组紧盯“枫桥式人民法庭”创建，以“充分释放审判资源、持续推动重心下沉”破题，探索人民法庭“调立审执访”五位一体工作机制，源头减少案件增量。调解优先。制定《调立审执访一体化运行工作实施方案》，与乡镇党委政府、综治中心、派出所、司法所、村组（社区）等基层治理单位建立“矛盾前端排查化解—法庭立案预警研判—乡镇部门协同化解—法庭指导调解和解”解纷模式。2025年1至6月，全市法庭先行调解案件542件，成功215件，督促履行116件。自主立案。在全市法庭建设集登记立案、司法确认、财产保全、诉调对接、在线缴费、材料收送等为一体的一站式诉讼服务中心，全面推进要素式示范文本应用，便利群众就近解纷。2025年1至6月，全市法庭自行立案1370件。审判提质。简案快审，加大运用简易程序、小额诉讼程序，促推审判质效。法庭自执。强化执前督促，对简单案件在调解审判环节提前督促，复杂案件通过发布督执通告、联合基层组织督促执行等方式推动履行。全面推行法庭自执和保全，以保促调、以保促审、以保促执。制定《关于全面推进执行事务分段集约、繁简分流工作机制的实施方案》，在分段基础上横向分权，在集约基础上纵向分工，以合理配置执行权推动执行工作专业化、精细化、规范化。化访兜底。全面加强裁判文书释法说理、判后答疑，建立信访案件台账及服判息诉工作记录，将信访案件化解在属地。2025年1至6月，全市法庭受理信访事项83件，成功化解82件，切实将法庭打造成“能调、可立、快审、速执、化访”的全能型审判执行阵地。
以提质为依托，服务中心促发展。庆阳中院党组把提升案件质量作为司法办案生命线，以高质效办案助推高水平发展。优化法治化营商环境。以开展“优化营商环境全面提升年”行动为抓手，制定《庆阳法院优化法治化营商环境服务保障全市经济高质量发展工作措施》，以“二十六条”举措安商惠企，1件案例入选“甘肃省知识产权司法保护十大典型案例”，1件案例入选“全省劳动人事争议十大典型案例”。服务危困企业破茧重生，成立庆阳市破产管理人协会，庆阳某公司破产重整案中，通过先托管后投资的方式实现资产整合，使企业获得新生，获评“全省法院破产审判典型案例”。防范化解重大风险。纵深推进主动创安主动创稳，常态化扫黑除恶。做实未成年人保护和犯罪预防，设立少年法庭，全面落实“三审合一”工作机制，打造“圆桌审判”模式和“法官妈妈进校园”护未品牌。服务金融源头治理，全省首家实现“金融纠纷调解中心”市县两级全覆盖；全力开展不良资产清收处置，庆阳法院连续三年超额完成不良资产清收任务。积极融入社会治理格局。庆阳中院联合市政府出台《关于建立健全府院联动机制的意见》。与庆阳市政府、白银市政府联合召开实质化解行政争议会商会，出台《关于加强府院联动实质化解行政争议实施意见》，被《民主与法制》刊载。坚持抓前端、治未病，破解苗头性普遍性问题，及时制发司法建议，反馈采纳率100%。发挥“油煤气法庭”“大数据基地法庭”等特色功能，在长庆油田南梁作业区等建立“共享法庭”，为企业发展和乡村振兴保驾护航。打造“传承弘扬马锡五审判方式，创新发展新时代‘枫桥经验’”庆阳特色司法品牌，把“调解优先、调判结合”贯穿审判工作全过程，环县法院虎洞法庭、华池法院家事审判庭连续两年调撤率90%以上，努力为贯彻落实好省法院“七院建设”“四强要求”“三大目标”总体工作思路贡献庆阳力量。
