编者按：2月10日，全省中级法院院长会议在兰州召开。会议强调2026年是“十五五”规划开局之年，也是迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。全省法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代审判工作意见为主线，守正创新、狠抓落实，为法院工作长远发展提供有力支撑，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章、实现“十五五”良好开局提供更高水平的司法保障。会上兰州、张掖、武威、定西、兰铁5家中院作了交流发言，现将5家法院交流发言内容进行刊载，以互学共鉴促进工作质效提升。
兰州市中级人民法院党组书记、院长 王 烨
2025年，兰州中院深度融入市委“田字型”基层治理体系，健全综治中心与诉讼服务中心分流对接机制，引导当事人优先选择综治中心化解纠纷，打造具有兰州特色的诉调对接新模式。全年立案前引导当事人到综治中心化解纠纷27552件，人民法院调解平台立案后委托先行调解成功案件27581件，占全省成功数的近四分之一，促推审判质效创近16年最佳水平。先行调解工作得到市委充分肯定，兰州中院在全市依法治市工作会上作经验交流。
融网联动筑平台，多元协同强动能。坚持把法院工作嵌入社会治理大格局，推动综治中心成为解纷主阵地。机制共建破壁垒。建立“法院指导+综治统筹+部门联动”新模式，制定工作指引与流程规范，实现案件精准识别、高效流转、有序调解。全市9家基层法院及32个人民法庭全部以“常驻法官团队+轮驻专业力量”模式入驻同级综治中心，150名法官、调解员下沉一线，打通司法服务基层网格“最后一公里”。功能集成优服务。在综治中心设立标准化立案、释法解疑窗口，将信访接待、服判息诉前置，引导当事人理性选择解纷方式，全年上诉率、申诉再审率分别降至7.69%和1.79%；同步设立速裁快审法庭，实现“调解—司法确认—速裁快审”闭环处置，简单案件就地高效化解。资源汇聚强优势。依托综治中心平台及“总对总”机制，联动公安、住建、人社、工会、妇联、残联等单位，出台《诉调对接工作管理办法》等制度，针对交通事故、婚姻家庭、劳动争议等类型化纠纷，委派行业调解组织专业调处，实现“行业事行业解”，调处相关案件8354件。
专业赋能建驿站，精准解纷护权益。针对新型复杂纠纷特点，聚焦重点领域打造特色调解载体，提升先行调解针对性与专业性。打造知产调解“专业站”。充分依托兰州知识产权法庭专业力量，在张掖市设立全省首个种业知识产权调解工作站，城关区、兰州新区法院在综治中心及重点园区挂牌成立专业调解站，整合法官、行政管理人员、技术调查官、律师等力量，为专利、商标、著作权等纠纷提供“调解+咨询+预警”全链条服务。拓展刑附民调“新路径”。将调解工作延伸至刑事领域，在综治中心框架下，协同公检司及人民调解组织，于审前阶段促成刑事附带民事赔偿和解，有效化解社会矛盾、修复社会关系。
规范提质立标准，示范速调优机制。以标准化建设为支撑，让解纷有章可循、有规可依。推广“两状”范本减诉累。在诉讼服务中心、综治中心提供“两状”示范文本纸质样本、指南手册及二维码下载服务，配备智能文书辅助生成终端，示范文本应用率从年初17.86%提升至年底82.38%，大幅降低当事人诉讼成本。创新批量调处止分争。针对类型化纠纷以及新技术新业态引发的新型系列案件，在全省先行探索“示范性判决+批量化调解”机制，促推类案源头治理、实质化解。城关区法院一次性调处供热合同纠纷411件，安宁区法院联动化解物业服务纠纷850件。
典型引领树标杆，经验共享拓影响。以品牌创建为抓手，强化辐射带动作用。打造特色亮品牌。兰州知识产权法庭构建“全方位联动、紧衔接流程、高效率调处”的诉调对接新模式，城关区法院渭源路法庭打造“双环节三防线”医患纠纷化解品牌，兰州新区法院创新消费纠纷“调赔防”先行调解机制。建强队伍固根基。构建“集中授课+案例研讨+跟班学习”分层培训体系，发挥 “银发法官”优势，15名退休法官累计调解案件1.3万件；榆中县法院充分发挥法院银发力量，退休法官累计成功调解纠纷1.05万件，2025年入驻综治中心成功调解纠纷1165件。推广成果扩效应。全市法院7篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库，6篇经验做法被《法治日报》《人民法院报》等媒体报道。兰州新区法院叶生龙获评全国“消费维权人物事迹经验推广”十大人物，瞿宜宾获全国婚调大赛优秀奖；永登县法院立案庭获评“甘肃省三八红旗集体”，城关区法院渭源路法庭被评为全国“枫桥式人民法庭”。
对照省法院高标准要求和兄弟法院先进经验，仍有提升空间。下一步，兰州法院将深入贯彻此次会议精神，深化多元联动，优化调处体系，做强特色平台，做优品牌培育，协同推进综治中心规范化建设，以优质解纷成效为全省法院高质量发展贡献兰法力量。
