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杨玉龙在庆阳市第五届人民代表大会第四次会议上作法院工作报告

来源:庆阳市中级人民法院 发布时间:2025-01-11
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2025年1月11日上午,庆阳市中级人民法院院长杨玉龙在庆阳市第五届人民代表大会第四次会议上作《庆阳市中级人民法院工作报告》。


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2024年,在市委坚强领导和省法院正确指导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协及社会各界关心支持下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧紧围绕全市“双轮驱动、三化并进、四建支撑,高质量发展”总体思路,服务中心大局,各项工作取得新成效。全市法院受理案件53478件,审(执)结52641件,法定审限内结案率99.99%;市法院受理案件3121件,审(执)结3072件,法定审限内结案率99.97%。全市法院法官人均结案212件,最高结案达615件。

过去一年,庆阳法院坚持党的领导,全力护航发展与安全。突出强化政治引领。坚持党对法院工作的绝对领导,全面落实重大事项请示报告制度,主动向市委、市委政法委请示报告重大事项18件次。严格落实“第一议题”制度,召开党组会、理论中心组学习35次。扎实开展党纪学习教育,纵深推进“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动,牢牢守住意识形态安全防线,确保正确政治方向。深入推进主动创稳。坚决贯彻总体国家安全观,加强矛盾风险监测预警。坚持抓前端、治未病,紧扣诉讼高发领域,制发司法建议50件,反馈采纳率100%。坚决维护国家安全和社会稳定,常态化开展扫黑除恶。打财断血、追缴黑财1129.93万元。全链条机制息诉化访,制定《涉诉信访工作指引》《信访案件交叉核查工作办法》,部署开展“院长接访月”活动、“如我在访”专项行动,办结信访案件453件,办结答复率100%。持续优化营商环境。审结破坏市场经济秩序犯罪案件176件208人。审结涉企案件11241件。审结知识产权案件49件,庆阳某油气公司诉大庆某科技公司、张某某、刘某侵害商业秘密纠纷案,入选“甘肃知识产权司法保护十大典型案例”。审结产案件10件,1案被评为“甘肃法院破产审判典型案例”。开展“访企业、提建议、优环境、促发展”行动,走访企业635家、办实事199件,先进经验2次入选“全省法院优化营商环境专刊”。积极防范重大风险。审结涉金融案件2747件3.85亿元。部署开展“不良资产百日清收攻坚”行动,协助清收3.59亿元,完成年度任务的366.53%。护佑金融源头治理,全省首家实现“金融纠纷调解中心”市县两级全覆盖。防范治理涉众型经济犯罪,审结网络诈骗、养老诈骗等案件192件596人。服务保障重大项目建设,为建设“中国算谷·智慧庆阳”贡献法治力量。

坚持人民至上,深耕审判执行主责主业。依法惩治刑事犯罪。受理刑事案件2269件,审结2219件,判处罪犯2669人。审结严重暴力犯罪案件107件123人。审结黄赌毒、盗抢骗、食药环等涉民生犯罪案件575件927人。保持反腐高压态势,审结职务犯罪案件37件39人。预防治理涉未成年人犯罪,市法院发出全省首份《关爱未成年人提示书》,全市法院选派108名法治副校长、法治辅导员,送法进校园134场次。妥善化解民商事纠纷。受理民商事案件32621件,审结32179件,标的额36.6亿元。司法审判促建和谐家庭,审结婚姻、抚养、赡养等家事纠纷案件6324件。守护“未来与花开”,发出妇女儿童人身安全保护令46份,1名法官被评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”。聚力根治欠薪,审结劳务合同纠纷、追索劳动报酬案件1576件。构筑民生司法保护网,审结教育、就业、医疗、物业等民生领域案件2715件。维护军人军属合法权益,审结涉军维权案件1件。司法援助纾难解困,缓、减、免诉讼费53件335.13万元,向36名涉诉生活困难群众发放司法救助金110.43万元。实质解决行政争议。审结行政案件330件,行政案件调撤率26.03%,位居全省前列,行政机关负责人出庭应诉率连续三年100%。做深做实府院联动,市法院与庆阳市政府、白银市政府联合召开实质化解行政争议会商会,出台《关于加强府院联动实质化解行政争议实施意见》,发布行政审判十大典型案例。积极配合省市人大开展行政审判专项调研,工作做法被《民主与法制》刊载。强力破解执行难题。受理执行案件17775件,执结17431件,执行到位29.84亿元。建立“3476”执行一体化工作模式,成立全省首家公安机关入驻法院执行联动指挥平台,出台《执行工作规范》《执行款物管理实施细则》等6项制度,推行执行案件繁简分流、分段集约,整合执行资源、释放执行效能、强化执行监督。开展“陇东利剑2024”、案款清理、终本清仓、涉民生案件等22次专项执行行动,查封房产2761处、土地26处,查扣车辆1312台,列入失信名单943人,限制高消费5141人,拘传拘留2254人,以拒执罪判处刑罚9件9人,发放案款6.77亿元。环县某小区物业服务纠纷案入选“全省法院十大执行典型案例”,全省法院执行工作现场会在庆阳召开。

坚持传承创新,赓续弘扬马锡五审判方式。重心下沉做深源头治理。充分发挥人民法庭服务基层治理“桥头堡”作用,在712个村组(社区)设立法官联系点,全市116个乡镇实现全覆盖。打造“一法庭一品牌”,结合庆阳乡土风俗和产业布局,设立西峰“大数据基地法庭”、庆城“苹果法庭”、镇原“窑洞法庭”、正宁“煤炭法庭”、华池“集市法庭”、环县“羊谷法庭”、宁县“车载法庭”,精准保障特色产业发展壮大。把司法职能延伸到一线前沿,全市法院巡回审判案件465件。镇原法院孟坝法庭在全省人民法庭工作会议上做经验交流。诉调对接做实多元共治。与综治中心、司法所、工会、妇联等单位建立“点对点”在线诉调对接机制,成立代表委员调解室、人民调解室、律师调解室,邀请调解组织151个、调解员356人入驻人民法院“三进”平台,全市法院同步设立“三室一中心”,聘请退休法官组建“法官+调解员”调解团队,市法院受邀为全市金融机构、工商联、司法所所长和调解员骨干授课3期244人次,共同开展矛盾纠纷多元化解。诉前调解纠纷31997件,分流率71.26%;调解成功18789件,成功率62.44%。诉讼调解成功11501件,成功率41.48%,同比增长11个百分点。智慧司法做细便民服务。全维度改造升级市法院诉讼服务中心,融合提升“线上马锡五”服务平台。依托人民法院在线服务小程序,推广网上立案、多元调解、在线庭审等二十余项事务“掌上办”,全市9家法院全面上线缴费“一码通”,“掌上微法院”便民利民诉讼服务体系被列为全市2024年法治为民办实事项目。全市法院网上立案9146件,网上开庭5056场次,电子送达33720件134500人次。同力协作做优特色品牌。多措并举建阵地,市法院集成式建设“五廊三室一中心”红色司法品牌矩阵,中国法学会、民主与法制社、人民法治杂志社参观交流。深化研究拓影响,成功承办马锡五审判方式诞生80周年座谈会暨从革命根据地法制建设到全面依法治国全国性学术研讨会。协同合作建机制,与西北工业大学等7所高校,延安、石家庄等10家中院签约共建;与龙岩、遵义、百色等9家中院联合成立“红色司法基因传承与发展联盟”;与浙江大学新时代“枫桥经验”研究院交流协作,华池法院与浙江诸暨法院签订“共建协议”,马锡五审判方式与“枫桥经验”两大发源地法院强强联合,展现院院、院校合作新“枫”景。新华社以《马锡五审判方式焕发时代华光》为题,整版深度报道庆阳法院经验做法。

坚持深化改革,一体提升法院治理水平。一体推进党建融合。坚持抓党建带队建促审判,打造“三大课堂”,部署“四大行动”,形成“五学机制”,营造“书香法院”,切实构建高标准党建新格局。强化基层党组织建设,完成机关党委换届和7个党支部改选,将支部建在法庭上,创建“1+6”系列品牌,市法院“法心向党、智信笃行”党建品牌被评为“庆阳市优秀党建品牌”,机关党委荣获市直机关党建工作“先进基层党组织”荣誉称号,省内外20多家单位800余人次到市法院交流互学。一体推进党风廉政建设。全面从严落实党风廉政建设“两个责任”,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,常态化司法巡查、审务督察,为基层减负赋能,涵养风清气正法院政治生态。强化监督执纪问责,严格执行新时代政法干警“十个严禁”,认真填报防止干预司法“三个规定”,每百人填报数位居全省前列。一体推进审判管理。坚持“质量优先、兼顾效率、注重效果”,制定《规范案件审理、提高案件质量工作指南》《立审执一体化协调运行工作指南》等16项机制举措,运用阅核、类案强制检索、发改案件评析等方式,推动办案质效大幅提升。全市法院上诉案件移送时间同比减少42.55天;在收案总数上升态势下,市法院二审案件减少1046件,同比下降三分之一;市法院一审上诉案件减少201件,同比下降88.9%。强化二审法院担当作为,实质性解决纠纷,全年发回重审案件仅9件,同比下降90.91%。深化人民法院案例库、法答网、法信智推等平台应用,助推法官业务能力显著增强,2件案例入选最高人民法院案例库。一体推进法院队伍管理。认真落实“司法能力提升年”活动,分级分类精准施训,组织参加“人民法院大讲堂”“陇法讲堂”、国家法官学院轮训培训60期4000余人次。充分发挥协管职能,配齐市法院班子队伍。加强人才梯次培养,为法院可持续发展奠定坚实基础。

坚持公开公正,扎实践行全过程人民民主。自觉接受人大监督。认真贯彻执行人大决议,主动报告矛盾纠纷源头化解工作。搭建代表委员履职新阵地,全市9家法院同步设立“代表委员之家”。邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行85人次,聘请代表委员担任人民陪审员、特邀调解员、特约监督员34人,办结代表建议3件、政协提案1件、代表委员关注案件1件,高质量回应人民关切。依法接受法律监督。邀请检察长列席审委会17次;审结检察机关抗诉案件16件,支持抗诉率75%;办理检察建议48件,采纳率66.67%。广泛接受社会监督。主动接受舆论和群众监督,举办“法院开放日”活动27场次,对群众关切案件召开听证会。开展“陇原风暴2024”执行现场直播2场次,1227万网友在线观看。坚持线上普法、线下宣传齐发力,举办“模拟法庭”开门普法,市法院官微官网官博发布案件信息、工作动态825篇,阅读量超80万人次,制作“法润庆阳”普法短视频、短剧24部线上讲法,观看量超50万人,荣获全省法院新闻舆论工作先进集体。

报告指出,过去一年,是攻坚克难、奋勇争先的一年。全市法院围绕省法院部署的重点工作,夜以继日、加班加点,一个月内扫描电子卷宗2100余万页,归档338728件,圆满完成诉讼档案电子化攻坚任务,受到省法院通报表扬。过去一年,是砥砺前行、成果丰硕的一年。4个集体、8名个人荣获省部级以上表彰奖励,21篇裁判文书、调研报告、典型案例在最高法院、省法院和国家级论坛获奖,刑事审判、执行工作、行政审判、司法救助等8项工作在全省作交流发言,经验成效多次被《人民日报》《法治日报》《人民法院报》等媒体刊发报道。

2025年,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,充分发挥审判职能作用,着力推动工作重心持续下沉、审判质量跨越提升、作风能力向好向优,坚定不移为庆阳革命老区高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。聚焦党建引领,坚定不移筑牢政治忠诚。聚焦中心大局,坚定不移做优主责主业。聚焦司法为民,坚定不移融入社会治理。聚焦改革兴院,坚定不移深化科技赋能。聚焦忠诚担当,坚定不移锻造过硬队伍。


忠诚履职  实干担当

奋勇争先  笃行不怠


为建设山川更加秀美经济持续繁荣社会和谐稳定人民共同富裕的新庆阳作出新的更大贡献!