锚定行政审判提质增效目标，抓实诉前化解、府院联动、实质解纷等重点任务，是全省法院践行正确政绩观、以司法担当服务法治甘肃建设的重要抓手。行政争议诉前化解与民事先行调解的区别在哪里？行政案件异地管辖背景下，如何精准借力用好综治中心、行政复议机关等行政争议化解力量？行政案件上诉率、申诉申请再审率高的原因是什么？行政争议实质化解的堵点在哪里？带着统筹推进全省行政审判工作高质量发展的思考与谋划，4月29日，省法院党组书记、院长何莉深入省法院行政庭开展专项调研，与大家座谈交流、把脉问题症结、会商研究攻坚举措。
“建议联合省委政法委，从省级层面出台相关制度文件，以充分调动属地化解行政争议的积极性”“建议将诉前化解纳入法官绩效考核体系，调动办案积极性，激发内生动力”“因考核需要，很多基层法院行政审判法官既办理行政案件，也办理民事案件，很难做到‘专精尖’，一定程度上影响了案件质效，建议适当提高行政案件考核权重”“建议在诉前化解环节畅通法院与综治中心对接渠道，提升协同效能”“建议将固定案件事实、诉讼请求等工作前移至诉前化解阶段，减少‘程序空转’”“当前府院联动、综治中心运用等机制作用尚未充分发挥，建议各级法院将诉前化解与协调化解作为重点任务推进”“建议省法院会同中基层法院与相关行政机关定期发布典型案例，供全省法院学习借鉴”……行政庭干警结合办案实践，畅谈体会、直指问题、建言献策。
“行政审判一头连着人民群众、一头连着行政机关，要在监督依法行政、保障群众合法权益、助推法治政府建设上作出应有贡献，更好助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”听取大家发言后，何莉就进一步做实做强行政审判职能提出明确要求。要紧紧依靠党委领导优势，发挥府院联动机制效能，推动解决仅仅依靠法院解决不了、解决不好的矛盾问题，特别是重大敏感、涉众类行政争议，要主动向同级党委政法委请示报告、凝聚各方合力，推动实现“案结事了”“政通人和”。要加大行政争议诉前化解力度，进一步研究、总结适宜诉前化解的案件类型范围，结合行政案件异地管辖及综治中心、行政复议机关、行政争议协调化解中心等纠纷化解能力的实际，因案分流、因案委托、精准匹配，确保行政争议在最合适的法治轨道上，以最合适的方式有效化解。要加大诉前、起诉后的败诉风险提示告知，尤其要善于运用类案典型案例加强释明引导，尽快制定出台相关评估机制，引导行政机关和当事人理性选择解纷方式。要加强类案的分析研判，及时出台办案指引、发布典型案例、制发司法建议、加强联合培训，更好统一执法司法理念、法律适用和裁判尺度，以标准化示范性诉讼，做实批量化调解。要强化条线指导，尤其要压紧压实中级法院审判质效属地责任、对下条线指导监督责任、府院联动主体责任，最大限度提升一、二审案件质效。要树立和践行正确政绩观，以实干实绩实效提升人民群众对行政审判工作的满意度，坚决杜绝“反管理”情况发生。
省法院副院长席小鸿陪同调研。
