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甘肃法治报整版丨改革赋能提质效 司法为民护发展

——武威中院以高质量司法履职书写2025年法治答卷

来源:甘肃法治报 发布时间:2025-12-18
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2025年以来,武威市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,严格落实上级法院决策部署,紧紧围绕全市中心工作,锚定“为大局服务、为人民司法”职责使命,以深化改革破解发展难题、以机制创新激发内生动力、以从严治院锻造过硬队伍,民事速裁跑出“加速度”,执行攻坚啃下“硬骨头”,府院联动破解“老大难”,队伍建设焕发“新活力”。全年受理各类案件48955件、审结45211件,整体审判执行质效位列全省前列,核心指标全面进入优异区间,两级法院指标达标率100%,用坚实数据、务实举措与鲜活案例,切实把司法优势转化为治理效能,为武威市经济社会高质量发展筑起坚实法治屏障,交出了一份有力度、有温度、有质效的年度法治答卷。

机制创新破梗阻 司法服务便捷暖心

“没想到民间借贷纠纷11天就办结,还当场拿到了欠款,法院办案效率太高了!”当事人的连声赞叹,是武威中院优化司法服务的生动体现。

针对群众“打官司怕麻烦、耗不起”的痛点难点,该院立足全面提升司法质效,重新布局民事审判运行机制,构建民事二审“繁简分流、快慢分道”新格局,打破传统办案模式壁垒,选拔业务精湛、经验丰富的骨干力量,创新组建“4+1+5”民事速裁审判团队,按照“诉讼程序+标的+案由”三维选案标准,实现案件精准分流、高效办理,真正做到“简案快审、繁案精审”,既保证办案速度,又守住司法质量底线。截至11月底,速裁团队共受理民商事二审案件591件,审结549件,结案率高达92.89%,平均审理周期仅20天,较以往大幅缩短。其中,物业服务合同纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷等批量案件实现10天内集中审结;民间借贷纠纷平均11天即可尘埃落定,部分案件实现当场履行、即时清结。值得关注的是,该团队办理的案件无一件被提起再审,无一件被评为差错、瑕疵案件,实现了“速度、质量、效果”三者有机统一。

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武威市中级人民法院党组书记、院长刘恒接待来访群众,用心用情解民忧。

为民司法不止于速度,更见于细节。武威中院以“小切口”做好“大服务”,全面推进先行调解工作,全市法院先行调解成功7265件,委托综治中心调解成功4832件,29%的调解成功率位居全省前列。在线诉讼服务持续升级,网上立案11814件,电子送达广泛应用,民商事管辖异议案件同比下降45.83%,有效节约司法资源。落实“有信必复、有访必接”工作机制,抓实“院长接访月”“院领导接访日”,中院428件涉诉信访案件办结率达97.9%。司法救助精准发力,对25件案件缓减免诉讼费13.63万元,向19名生活困难的当事人发放司法救助金。创新推行“三色告知单”,一次性清晰告知立案补正材料,让诉讼服务更贴心。审结首例消费者权益保护民事公益诉讼案,树立民生保障司法标杆。

在护航创新发展上,该院巩固知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”改革成果,推进案件类型化审理,知识产权一审案件先行调解成功率达100%。开展2次法企座谈,与工业园区、重点企业建立2个常态化联络机制,主动为企业知识产权保护“把脉问诊”,筑牢创新驱动发展法治防线。

执行攻坚显力度 权益兑现不打折扣

“感谢法院,这么快就能拿到执行款,这下心里的石头终于落地了!”拿到执行案款的申请执行人激动地说。生效法律文书的兑现,是群众感受公平正义最直接的体现。2025年以来,武威中院以“陇原风暴·天马利剑”行动为抓手,聚焦群众反映强烈的“执行难”问题,出重拳、下实招,全力推进执行攻坚,努力把胜诉权益兑现为“真金白银”,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

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知识产权审判实务培训

全年执行到位金额20.96亿元,发放案款6.24亿元,一串串亮眼数字背后,是执行干警的日夜奔波和不懈努力。该院严格落实“三统一”管理制度,加大强制执行力度,严厉打击规避执行、抗拒执行行为,全市法院拘传315人、拘留323人,查封房产351套、车辆226台,冻结资金2.79亿元,划扣涉案资金3.04亿元,腾退交付房产31套,保全房产90套、保全车辆117台,保全金额7.27亿元,以强有力的执行举措彰显法律权威,倒逼被执行人履行义务。

创新执行手段,强化信用惩戒与激励并重,让失信者“一处失信、处处受限”,让守信者“诚信受益、一路畅通”。发布执行悬赏229期230人,借助社会力量精准查找被执行人财产线索;曝光失信名单31期219人次,依法限制失信被执行人高消费、乘坐飞机高铁等行为,让失信者寸步难行;同时坚持包容审慎原则,发布信用修复公告23期126人,屏蔽失信信息1152人次,鼓励失信被执行人主动履行义务、修复信用,实现法律效果与社会效果的统一。

推进交叉执行机制,破解“本地执行难”问题,全市法院共交叉执行案件239件,已执结192件,有效打破地域壁垒,排除地方干扰,提升执行质效。扎实开展“助力农民工追薪”集中攻坚行动,开辟“绿色通道”,对涉农民工工资案件优先立案、优先审理、优先执行,切实维护农民工合法权益。开展省高院主办的“陇原风暴2025”直击执行现场全网直播,在线观看人数达741万人次,通过镜头实时展现执行干警办案过程,让公平正义看得见、摸得着。在严厉执行的同时,武威中院坚持“柔性执法”理念,精准落实涉企案件合规审慎执行要求,助力优化法治化营商环境。对企业作为被执行人的案件,严格按照法律规定和程序,审慎适用强制执行措施,避免“一执了之”“简单粗暴”执行;在执行过程中灵活运用“放水养鱼”措施,在强化监管的前提下,优先采取“活封、活扣”,为企业预留经营空间,助力企业纾困解难、恢复发展。强化执行联动机制建设,积极配合市检察院开展“涉企终本民事执行案件集中攻坚专项行动”,通过现场联督、阳光执行、矛盾联调、柔性解纷,依法保护中小投资者合法权益,兑现企业胜诉权益,为企业发展筑牢司法保障根基。

改革纵深提质效 审判管理精益求精

司法质效是法院工作的生命线,是衡量司法公正与效率的重要标尺。今年以来,武威中院坚持问题导向、目标导向、结果导向,以深化改革为动力,以制度建设为保障,以精细化管理为抓手,全面推进审判执行工作提质增效。

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速裁团队成员研讨案件情况。

定目标、强措施、深会商,绘好质效提升“施工图”。在总结2024年工作基础上,制定《2025年全市法院审判执行质效目标责任书》及指标任务分解实施方案,将18项审判质量管理指标层层分解至中院各庭室、各基层法院,细化目标责任,明确具体举措。常态化开展条线业务指导,召开4次司法审判数据分析研判会商会、2次全市法院审判管理工作会议,深入分析指标运行态势,查找短板弱项,精准施策、靶向发力,形成“上下联动、齐抓共管”的质效提升格局。

聚焦重点、精准发力,破解基层质效提升“瓶颈”。按照案件体量及2024年质效情况,将凉州区法院列为2025年审判管理重中之重,强化调研、督导及业务指导。组织人员对各县区法院开展两次实地督导,深入基层法庭、业务庭室,通过查阅卷宗、座谈交流、现场指导等方式,帮助基层法院分析不足、研判对策。截至一季度,凉州区法院审判质效指标率先全部进入合理区间;截至三季度,全市四个基层法院指标达标率100%,基层司法质效实现全面跃升。

交流互鉴、以赛促学,筑牢司法质效“制度根基”。组织开展全市法院审判管理交流学习活动,挖掘特色亮点,促进互学互鉴,形成“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围。印发审判执行工作规范性制度学习实施方案,通过集中学习、现场考试、比武竞赛等方式,推动“现代化审判理念入心入脑”“操作规范人人熟知”。分岗位设置书记员、员额法官、法官助理、执行员试卷,开展规范性制度学习成果笔试检测;筹办全市审判执行工作规范比武竞赛,设置“必答基础得分、抢答提速夺分、冒险逆袭挑战”三个环节及加赛环节,5支代表队20名队员同台竞技,选拔4名队员参加全省竞赛并获优秀组织奖。

严格评查、数字赋能,守住案件质量“生命线”。抽调12名业务骨干组成专业评查团队,对今年1-8月期间205件发改、再审、执行异议等重点案件及187件关联案件开展评查,评定合格案件141件、瑕疵案件59件、差错案件5件,下发通报督促整改,推动“查一案、牵一串、改一片”。扎实推进全国法院办案办公“一张网”上线工作,开展三期“线上+线下”专员培训,完成全员初始化配置和业务验证,目前,“一张网”系统平稳运行,为审判质效提升插上“智慧翅膀”。

多元联动聚合力 难点攻坚彰显担当

面对破产审判、行政争议化解等难点堵点,武威中院坚持系统思维,强化多元联动,凝聚工作合力,以“钉钉子”精神攻坚破难。

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武威中院开展“守住钱袋子,幸福千万家”宣传活动

攻坚破产难题,护航营商环境。结合全市破产案件审判特点,进一步健全完善破产审判制度机制,规范案件受理、审判及管理人履职流程。充分运用府院联动机制,协调税务、市场监督管理等部门解决资产处置、企业注销与信用修复等难题。举办执破融合暨优化营商环境专题培训班,邀请省法院专家授课;组织人员赴张掖学习先进经验,通过实地观摩、座谈研讨,开辟“执破融合”新路径,助力破解“执行难”与“破产慢”问题。

深化府院联动,实质化解行政争议。坚定政治立场,贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦祁连山生态保护、重点项目建设等中心工作,审理涉祁连山生态保护案件22件,配合关停核心保护区不规范采矿点14处、关闭非法砖厂9家、拆除违规养殖设施23件,以司法力量守护绿水青山。定期邀请检察机关、司法行政机关及相关行政机关召开府院联席会议,妥善审理涉兰张三四线铁路、学府路改造等重点项目征收补偿案件78件,化解棚户区改造拆迁补偿纠纷40余件,为城市发展保驾护航。

行政争议化解中心高效运转,依托与兰州新区管委会、永登县人民政府签署的诉调对接、府院联动工作意见,成功化解72件涉及群体性利益、历史遗留问题的重大敏感案件。依法撤销4件程序违法、3件适用法律错误的行政处罚决定,确认16件强拆行为违法并判令赔偿。连续6年发布行政审判白皮书,近3年向行政机关发送司法建议15份且反馈率100%,全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%,司法与行政良性互动持续深化。

主动创稳筑防线 从严治院锻铁军

全面贯彻总体国家安全观,纵深推进主动创稳,常态化开展扫黑除恶,加强与监察、检察、公安机关协作配合,落实案件会商、提前介入机制,统一司法理念、规范办案尺度。扎实开展矛盾纠纷排查化解,制定工作方案,开展三轮排查,坚持“一事一方案”,实现精准化解;向7个乡镇、社区送达提示函,联动基层组织消除风险隐患。

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武威中院开展“法院开放日”模拟法庭活动

以“司法作风改进年”行动为契机,抓实党风廉政建设。严格落实“第一议题”制度,党组理论学习中心组专题学习12次,班子成员带头讲党课7次;落实谈心谈话制度,重点约谈26人次,抓早抓小防微杜渐。召开3次专题警示教育会,通报违纪违法典型案例;创设“法官说廉洁”公众号栏目,营造崇廉尚洁氛围。严格执行“三个规定”等铁规禁令,开展3次审务督察,整改问题54个,对17名干警进行提醒谈话、批评教育。

队伍建设蹄疾步稳,制定全市法院队伍建设总体方案及年轻干部选育培养规划,建立后备干部和审判业务骨干人才库,逐步构建起符合新时代人民法院工作需要的高素质队伍体系。凉州区法院“脱薄”工作成效显著,整体工作跃居全省中上水平,为全市法院均衡发展奠定坚实基础。

延伸司法服务触角,构建微信公众号、抖音等融媒体宣传矩阵,推出“法官说廉洁”“小案大道理”“执行那些事”等系列短视频12期,微视频《三个法官》获全省法治文化作品优秀奖。与法治甘肃网等主流媒体深化合作,多篇稿件被省级媒体刊发。常态化开展“送法进企”,有效对接经营主体,切实解决实际困难,以司法之力做实助企惠企;发布普法典型案例106个,营造尊法学法守法用法的良好氛围。

新征程上,武威中院将持续以改革为引擎,以质效为核心,坚守司法为民初心,勇担公正司法使命。始终锚定“为大局服务、为人民司法”工作主线,深耕改革创新“责任田”,拧紧审判质效“安全阀”,擦亮司法为民“暖心牌”,锻造忠诚干净担当的法院铁军。聚焦武威经济社会发展重点任务,在护航创新发展、优化营商环境、守护生态安全、化解矛盾纠纷上持续发力,以更高标准、更实举措、更优作风,奋力谱写法院工作现代化新篇章,为武威市高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。