近年来,张掖市甘州区人民法院深学细悟习近平法治思想,严格贯彻落实甘肃省人民政府、甘肃省高级人民法院联合出台的《关于建立健全府院联动机制的意见》,通过召开府院联动会议、行政案件庭审观摩、送法进机关等形式,多措并举化解行政争议,提升行政审判工作质效。
一是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格落实《甘肃省行政机关负责人出庭应诉工作实施办法》,进一步明确行政机关负责人出庭应诉的范围,确保“关键少数”积极回应“关键问题”,推动行政争议实质化解。自2020年以来,区法院审理的行政案件,行政机关负责人出庭应诉率常态化保持在100%。
“作为人民政府,我们对此案高度重视,牢牢把握社会公平正义是法治政府建设的一贯追求,相信通过此案,能够更好地促进行政机关依法行政、文明执法,促进法治政府建设”。在2025年3月审理的甘肃某公司与某县社会保险事业服务中心、某县人民政府工伤保险资格或者待遇认定一案中,某县人民政府常务副县长以及该中心主任出庭应诉,并在庭审中作以强调。这是甘州区人民法院多年来对法院与行政机关沟通协作解纷机制的深入实践,彰显了行政机关直面问题,主动化解行政纠纷的“诚意”,为行政案件的实质性化解注入强大动力。
二是加强与行政机关的诉前沟通联系。将行政争议实质性化解工作前移至诉前阶段,做实诉前调解工作。在立案阶段,由法官主动介入,深入了解诉讼成因,评估诉讼风险,积极引导诉讼各方妥善化解矛盾纠纷,力求案结事了政通人和。在某公司与某县文体广电和旅游局行政处罚案及某公司与某县水务局行政登记案中,行政庭主审法官并未简单启动诉讼程序,而是提前介入,主动联系某县税务局、某县文体广电和旅游局,共同召开府院联动座谈会议。
会上,行政机关对案件积极回应,并充分提交证据材料,主审法官则从矛盾纠纷的成因及化解路径等专业角度提出了针对性意见建议,促使各方初步达成纠纷解决共识。会后,承办法官继续与原告及其代理人进行反复沟通协调,为其明晰法律救济途径和维权方式。最终,两案原告均申请撤诉,两起行政纠纷得以一次性化解。
三是多方联动化解法治难题。2025年3月,区法院牵头组织召开行政争议化解工作联席会议,邀请市司法局、区检察院、区司法局、区人社局等部门共同参与。会议分析、通报了各执法部门行政诉讼、复议受理、分类调处和争议化解等方面的工作情况,通过信息共享,全面掌握行政争议动态,为后续预防和化解工作提供科学决策依据。与会人员重点围绕“行政机关负责人出庭应诉”“府院沟通协调机制优化”“行政争议实质性化解”三大核心问题展开研讨。
同时,区法院结合审判实践,通报了近年来行政诉讼案件的特点及行政机关负责人出庭应诉情况,通过充分交流研讨,与会各方就同步优化完善行政审判工作,协同推进法治政府建设等事项达成共识,明确了下一步工作重点和推进方向。
下一步,甘州区人民法院将持续秉持“如我在诉”理念,深入贯彻落实王中明院长关于“打好府院联动 ‘组合拳’,做实行政争议‘最优解’,推动更高水平的法治甘肃建设”报告精神,加强与多部门在矛盾化解、风险防控等领域的协作配合,强化能动履职,压实工作责任,推动法治政府与司法公正双提升。