8月6日,全省综治中心规范化建设实战化运行现场会召开,省法院作了交流发言,现摘登如下。
近年来,全省法院立足法院职能定位,积极参与、助力综治中心规范化建设,取得阶段性成效。今年5月,省法院在天津召开的人民法院信访工作法治化推进会上就先行调解和参与综治中心规范化建设工作作交流发言。
目前,全省现有84家基层法院在同级综治中心设置立案窗口或诉服功能区,占比达95.45%,逐步完成诉讼服务中心部分职能入驻综治中心的要求。2025年上半年委托先行调解案件13.2万件,调解成功9.19万件,调解成功率69.6%。下一阶段,全省法院将严格按照此次会议部署要求,立足法院职能,增强使命担当,全力支持综治中心规范化建设,推动首端治理再上新台阶。
以时不我待的使命担当保障人员入驻。力争第三季度,所有县市区基层法院在同级综治中心设立立案窗口。在人员选派上,结合实际选派政治素质高、群众观念强,调解能力突出的法官、法官助理或其他诉讼服务人员,至少保障1名法官常驻,并鼓励退休法官入驻综治中心,参与纠纷化解。
以一以贯之的履职尽责融入基层治理。按照“综治中心搭台,入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”总体要求依法履职。坚持依法立案与多元解纷一体落实。强化解纷引导,充分尊重纠纷主体意愿,不同意前端化解的,严格依法立案;同意前端化解的,积极做好对接,确保综治中心“接得住”,群众之诉“有人理”,从源头上杜绝群众来回跑。
坚持指导调解与联合调解同频推进。派驻团队在综治中心主要开展指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接、速裁快审等工作。
以切实可行的多元举措促推纠纷化解。全面遵守综治中心各项管理规定,严格按照综治中心矛盾纠纷化解法治化“路线图”要求,做实能调尽调、应立必立、简案快审、实质解纷,充分发挥司法兜底和示范引领功能。通过示范判决、案例指导、业务培训、庭审观摩等多种形式,提升前端治理。建好用好多元解纷案例库,加强多元解纷典型案例的编纂和报送工作,不断增加多元解纷案例库的“甘肃元素”。全面正确推动示范文本应用,将司法便民举措落到实处,激活示范文本促推解纷实效。同时,全省法院要加大委托先行调解力度,严禁追求指标美化,将简易案件留存法院“诉中调解”,将复杂案件委托综治中心“先行调解”。