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甘肃法制报 | 多维互动 构建法院“大党建”工作格局——省高级人民法院机关党建工作综述

来源:甘肃法制报 作者: 责任编辑:吕昕怡 发布时间:2018/11/1 13:35:47 阅读次数:724
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近年来,省高级人民法院结合实际,坚持党建与审判执行中心工作有机融合,积极探索、开拓创新,不断提升法院机关党建层次水平。着力从思想、组织、制度和价值不同维度协调促进,构建 “大党建”工作格局,多维互动指导和服务法院中心工作,努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。


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省高院党组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

 

思想维度:“一条主线”贯穿始终


  省高院始终坚持“抓党建带队建促审判”总体工作思路,明确“法院工作必须坚定正确政治方向,党建队建必须坚持理论先导”的理念,坚持抓党建这条主线贯穿法院工作始终。

  坚持政治建设贯穿始终。认真贯彻党的政治建设总要求,以政治建设统领法院工作,坚决做到“两个维护”。深刻学习领会党的十九大、省第十三次党代会精神,确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不折不扣得到贯彻落实。

  坚持理论武装贯穿始终。围绕“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导行动。广泛通过交流研讨、集中轮训、学习观摩等形式,强化党员干警对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。发挥省委党校、省法官学院教育培训基地作用,将习近平新时代中国特色社会主义思想列入干警教育培训必修课程,“请进来、走出去”相结合开展专项培训、专题辅导,引导党员干警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。

  坚持理想信念教育贯穿始终。围绕坚定理想信念、筑牢思想防线核心内容,以支部为单位开展丰富多彩的主题党日活动,引导党员干警自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持以社会主义意识形态占领干警思想高地,坚决抵制错误思潮腐蚀影响。结合实际为党员干警“过政治生日”,切实强化责任担当、唤醒在党意识。

  坚持党建引领贯穿始终。紧跟司法改革步伐,将审判团队打造成法院党建最基础单元。通过临时党支部、党建信息化等方式,将党建与基本解决执行难“百日会战”、扫黑除恶专项斗争、加强产权司法保护、加强环境资源案件审理等重点工作任务有机融合,切实推动和服务审判执行中心工作。

  近3年来,省高院受理各类案件13512件,审(执)结12799件,受案数与结案数每年都以15%以上的比例大幅增长,司法满意度和案件质效得到了显著提升。在省十三届人大一次会议上,法院工作报告以98.8%的赞成率高票获得通过。


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3月27日,省高院党组书记、院长张海波一行赴文县口头坝乡柏林村调研精准扶贫帮扶工作

 

组织维度:“不同层面”协调促进


  省高院坚持一切工作到支部鲜明导向,聚焦基层党建这个重点,发挥和调动院党组、机关党委、基层党组织、支部书记和普通党员多个层面不同职能和作用,相互协调提升机关党建层次水平。

  发挥院党组引领作用。院党组、党组成员严格履行抓党建主体责任,推动党建责任层层传导落实。首先是党组中心组引领示范。院党组充分发挥把方向定基调,谋篇布局的核心作用,坚持正确政治方向,始终把党建工作作为核心任务抓紧抓好。党组成员严格落实“4+1”组织生活制度,自觉以普通党员身份参加所在支部组织生活,带动基层党组织不断提高组织生活质量。中心组成员充分发挥领学示范作用,广泛开展专题研讨,及时跟进学习党的方针政策,参学率始终保持在98%以上,确保在思想和行动上始终同党中央保持高度一致。其次是机关党委跟进落实。机关党委充分发挥抓督促、抓落实、抓效果方面的职能作用,严格落实上级党委、院党组部署安排,确保党建重点任务能够全面落地、全部见效。再次是党委委员联系指导。结合法院党建实际,建立机关党委委员党建联系点制度,每一名机关党委委员联系若干个党支部,定期不定期开展督促检查,广泛参与联系点组织生活,深入指导联系点党建工作,不断提升基层党建层次和水平。

  发挥党支部堡垒作用。充分发挥党支部强基固本作用,建设旗帜鲜明坚强有力战斗堡垒。围绕党支部标准化建设要求,加强党员阵地建设。严格落实党支部标准化建设要求,按照“明确标准规范、配套硬件设施、升级软件功能”整体思路,着力强化党员阵地建设。明确党建工作标准,统一文件资料格式,配发《党支部标准化建设手册》等资料800余份,通过现场推进会、交叉观摩等形式,指导各支部明确工作标准、熟悉党建流程,实现了组织生活、党员管理、督促检查和考核评价“全流程”的标准化。通过规范支部建设,提升基层党组织组织力。各支部按照党建文件、理论教育、组织生活、支部建设、综合资料等五个类别整合党建资料,规范党支部工作记录,建立完善了“五盒一册”党建工作台账。深入开展“八查八看”,从党员日常管理、党费收缴、组织关系清理等具体环节入手,解决基层党组织软弱涣散等问题,着力提升基层党组织组织力。围绕“一支部一品牌”创建,创新支部工作方法。坚持创新驱动,深入推进“一支部一品牌”创建活动,丰富党建内涵、突出堡垒作用。2018年,在院机关确定了7个党支部品牌示范点,以点带面推动党建品牌建设。省高院司法行政装备处党支部围绕“服务保障比奉献主题”推进党建工作,引导党员干警立足本职岗位发挥标杆作用,司法服务保障能力得到了显著提升;行政审判庭党支部探索和践行“七步协调”工作法、“五坚持五强化”党建工作法,实现了党建工作与行政审判的融合促进;直属的兰州铁路运输中级法院审判管理办公室党支部围绕“新时代智慧党建e支部”品牌,党建信息化水平全面提升。


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省法院政治部党支部开展主题党日活动


  发挥支部书记头雁作用。充分发挥支部书记抓党建第一责任人职责,做好“指挥员”当好“领头雁”。明确“一岗双责”,坚持政治标准优先选优配强支部书记。通过支部书记专题培训班、观摩学习、经验交流等形式,不断提升支部书记抓党建能力水平,进一步明确支部书记“一岗双责”。紧跟司法改革步伐,积极探索为党员人数较多的支部配备专职党务干部,协调和帮助支部书记落实抓党建工作职责。开展谈心谈话,发挥支部书记在掌握干警思想动态、集成党建信息方面的优势和作用,按照“六个必谈”要求,定期不定期开展谈心谈话,全面了解干警工作生活困难,及时向党组织反馈信息,依靠组织力量帮助化解党员干警实际困难。强化述职评议,坚持公开述职与民主评议相结合方式,全面掌握和客观评价支部书记抓党建职能作用。将述职评议结果作为支部书记考核、考评、绩效评定的重要依据,作为干部培养、选拔、任用的重要参考,作为评先选优、立功受奖、表彰奖励的重要指标,有效激发了党支部书记抓党建工作的积极性。

  发挥普通党员主体作用。立足党员干警这个党建工作根本,突出和发挥党员干警主体作用。集中学习与个人自学相结合,提升理论水平。党员干警严格落实政治理论学习“月计划”制度,通过集中学习与个人自学相结合的方式,强化理论武装。政治理论与专业知识学习有机结合,既注重学政策理论也强调学专业知识,既突出学原文悟原理又广泛开展理论研讨,将死记硬背转变为活学活用,全面提升党员干警综合素质。严肃组织生活,统一思想认识。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织生活载体,通过批评与自我批评相结合方式,解决党员干警思想认识方面存在的突出问题,提升思想境界、凝聚人心力量。省高院各业务庭党支部探索通过专题组织生活会,解决审判实践和法官队伍中出现的新情况、新问题,达到了统一思想、提高认识的良好效果。发挥“党员先锋岗”作用,激发工作动能。在省高院机关广泛开展争创“党员先锋岗”活动,以创代评每年确定一批“党员先锋岗”,特别是在立案信访等窗口单位设立党员先锋岗标牌,亮明身份、挂牌上岗,自觉接受群众监督,有效提升了司法服务保障能力。近3年来,省高院先后有57个集体、74名个人受到省部级以上表彰奖励,涌现出了杨华晖、李兰等一大批先进模范典型。


制度维度:“从严治党”全面覆盖


  围绕“司法为民公正司法”主线,以制度建设为重点加强从严治党、从严治院。近年来,在深入调研的基础上,先后修订完善各类制度规范30余项,制定出台各类制度10余项,形成了覆盖政治理论学习、党建责任划分、督促检查、考核评价、党风廉政建设不同方面,科学严谨、切实管用的党建工作制度体系。加强宏观指导,出台《关于进一步加强全省法院党建工作的意见》《甘肃省高级人民法院机关从严治党主体责任清单》等制度,从宏观层面对党建工作进行合理部署有效规范。省高院制定的《关于新形势下加强机关党建工作的意见》,得到省直机关工委的充分肯定并转发实施。注重微观操作,结合党员干警队伍特点,编印下发《省法院党支部工作制度》《党员干部应知应会知识手册》等制度文件,从微观层面为基层党组织和党员干警开展党建工作、落实目标任务,提供明确的操作规范。强化督促考评,制定《省法院机关及直属法院党支部述职评议和党建工作考核办法(试行)》《甘肃省高级人民法院党建工作督查办法》,进一步健全和完善党建督促考核制度机制。推进全面从严,自觉适应惩治和预防腐败体系建设新要求,不断完善党风廉政制度体系。制定《省法院党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,进一步明确责任主体完善责任体系;制定《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》《关于岗位廉政风险节点提示与开展风险防控工作的实施细则》等系列制度,进一步扎紧从严治党的“制度笼子”。

2017年,省高院机关党建工作被省直机关工委评为“好”的等次。省高院在机关党建工作中的主要做法,在甘肃省党的建设工作情况通报暨推进会上做了经验交流。


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省高院组织开展党支部标准化建设交流观摩


价值维度:“两个文化”有机融合


  省高院在深化法院机关党建过程中,坚持发挥文化滋养作用,突出党建“人文关怀”。通过培育内涵、拓展外延相结合方式,有效实现了党建文化与法院文化的融合促进。

  培育文化内涵。通过宣传标语、主题雕塑、文化创作等方式,广泛宣传社会主义核心价值观和社会主义法治精神,打造文化法院。结合开展清明节文明祭祀、重阳节敬老孝亲等主题,着力加强爱国主义和传统文化教育,建设人文法院。发挥法院“文化长廊”、“甘肃省社会主义法制宣传教育基地”等的宣传教育作用,培育主题鲜明、内涵丰富的甘肃法院文化。


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省法院组织开展法院开放日活动


  拓展文化外延。通过公众开放日等形式,邀请代表委员、组织社会公众走进法院、走近法官,了解法院工作、接受法治熏陶。结合民族法制特色和我省法院实际,依托国家法官学院舟曲基地,经最高人民法院批复同意,建成中国法院民族法制文化陈列馆,填补了我国民族法制建设的一项空白,为弘扬民族法制文化,深化民族法治研究搭建起了新的平台。

  加强融合促进。结合“智慧法院”建设,在全国率先建成省级法院党建网,实现党建工作“线上”“线下”全覆盖。深入开展“党建+精准扶贫”行动,开展党支部对口共建、审判专家送法下乡、法官艺术团文化下乡等活动,有效拓展了党建工作平台和载体,丰富了精准扶贫形式和内容。结合司法文明建设,充分发挥群团组织桥梁纽带作用,组织开展丰富多彩的志愿服务和文化体育活动。通过兴趣小组、文体竞赛、心理健康讲座、道德讲堂等形式,进一步丰富干警文化生活,营造文明健康工作氛围。省高院组织拍摄的微电影《盖尼法官》和《马锡五审判》,先后荣获全国法院第四届、第五届十佳微电影奖,充分展示了近年来全省法院文化建设的丰硕成果。

  新时代、新任务,省高院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神,进一步探索和完善“大党建”工作模式,以点带面、点面结合推动审判执行工作取得新的进展,为建设幸福美好新甘肃提供更加有力的司法服务和保障!


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省法院民一庭党支部开展送法进军营活动