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雪润长河

来源:人民法院新闻传媒总社 作者:吴凡 责任编辑:伏彦宇 发布时间:2020/12/11 13:07:53 阅读次数:
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“法护绿水青山·大江大河”融媒体报道之四——甘肃站生态司法保护微视频




编者按


长江、黄河是中华民族的母亲河,党的十八大以来,习近平总书记多次到长江和黄河沿线考察调研,他指出:“千百年来,奔腾不息的黄河同长江一起,哺育着中华民族,孕育了中华文明。”大江大河,寄托着总书记的责任与担当,也承载着人民更加美好的未来。不久前,党的十九届五中全会通过了“十四五”规划建议,明确提出,加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理。




近日,习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上作出重要指示,要坚定不移贯彻新发展理念,推动长江经济带高质量发展,谱写生态优先绿色发展新篇章。


11月17日,人民法院新闻传媒总社开设“法护绿水青山·大江大河”融媒体报道栏目,以长江、黄河流域生态环境司法保护工作为切入点,全媒体报道人民法院学习贯彻党的十九届五中全会精神,深入践行“两山”理念,为生态文明建设与绿色发展提供有力司法服务和保障的生动实践和具体成果。


今日刊出“法护绿水青山·大江大河”融媒体报道第四站——甘肃站。




雪花簌簌地落下,落入黄河,不见踪迹。落了雪的长河,河水骤冷,冷走了喧嚣,冷回了安详的本体。凉凉的河水延绵不绝,给世界一番长久的宁静。


黄河发源于青海,成河于甘肃省甘南藏族自治州,甘南是黄河重要的水源补给区和涵养区。黄河从甘南玛曲流入甘肃境内,流经玛曲大草原时,突然一个回湾,形成了天下黄河“九曲十八湾”的首曲。


“草原地广人稀,很多地方没有信号,牧民又时常迁徙,所以在法律知识的普及方面,需要法官经常外出进行法治宣传。”甘肃省玛曲县人民法院阿万仓生态旅游法庭庭长才让介绍。12月3日,我们跟随才让到木西合乡木拉村进行关于草原生态环境保护的法治宣传活动。


黄河入陇口就在木西合乡。去往木西合乡的路上,手机已经没有信号,巡回审判车的油管冻住了,只好停下来使油管恢复。有的路面已经结冰,车难以行进的地方,几位藏族同胞正在铲除路面的冰雪,还帮忙引导车慢慢前行。


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远处的群山,都积着雪,深沉凝重。我甚至觉得自己是站在海边,周围是冰海冻浪。路的旁边就是黄河,河的表面已经结冰,冰下水流湍急,冰霜与水流的撞击声清脆又厚重。脚下的黄河,狭着寒风,从那么遥远的地方奔来,远远站着都能感受到它的砭肤冷气。


这里霜冻期长达八个月,一年有两季,一个是冬季,一个是大约在冬季。我觉得在这里开车很危险,一不小心就有可能掉入河中,然而,驾驶座上的玛曲法院副院长加布老说,他们已经习惯了这种环境。加布老脸上是高原红的痕迹,皱纹布得细密而宁静。


加布老还告诉我们,牧民群众本身就有保护环境的意识,比如从小就敬山、敬水,不会有捕猎等行为。后来,玛曲县委、县政府也陆续出台了黄河流域玛曲境内禁止捕鱼和全县禁止使用塑料袋的规定,法院除了普及法律知识外,也会给牧民们讲解这些规定。这些做法最终起到了作用,大家逐步认识到了用法律来维护自己的合法权益,同时也提高了保护环境的意识。


到达木拉村时,牧民们已经在等待这场普法活动了,才让和书记员德拉本用安多藏语(玛曲方言)解读野生动物保护和湿地保护的法律法规,并给牧民群众发放“玛曲段黄河上游生态环境司法保护”藏汉双语法律宣传册。


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玛曲是甘南唯一一个纯牧业县,牧民闲暇时间较多,如果在闲暇时间聚众赌博,则容易导致各种刑事案件发生。而牧民们又喜爱唱歌,于是,玛曲法院决定用弹唱的方式提醒大家远离赌博。在普法活动结束后,一位牧民为大家弹唱了歌曲《赌之害》,大家听得津津有味。


“以前街道上比较脏乱,现在,我们的环保意识很强,路上都很干净。法院经常会进行这样的普法活动,在增加法律知识和保护环境方面,给我们很多帮助。”牧民图美说。


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图美身后的天空很蓝,风把经幡高高扬起,透着阳光,经文好像都写到了蓝天上。在高原上,总觉得离天空很近,仿佛一伸手就能摘下云朵。永远搞不懂云朵的行踪,它们快速地移动,在河流和草地上投下硕大的影子。


在玛曲法院,我们没有见到院长贡保加布,他因为严重的高原反应晕倒住院了。今年48岁的贡保加布,因为工作经常往返于玛曲县与合作市之间,玛曲海拔在3500——3800米之间,合作市海拔两千八百多米,高原的冬季比夏季含氧量更低,这使得他高原反应严重。10日,我们了解到,贡保加布已经出院,但还需慢慢吃药治疗。


从玛曲北上,就到了洮河。洮河是黄河第二大支流,洮河林区是洮河的重要水源涵养区。林区平均海拔在2000米以上,植被一旦被破坏,则恢复困难。


洮河林区法院所辖区域在林、牧区及回族、藏族交汇区,较为偏远、交通不便、经济欠发达,牧区群众为修房或修牧场而盗伐林木,被告人多是初犯,案发后都能主动投案,一般被判处缓刑并处罚金。但多数被执行人因家庭困难,不能缴纳罚金。即便毁林者服刑,但荒山依旧在。


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“这里以前是荒山秃岭,后来通过法院、检察院、公安和林场的配合,‘补植复绿’已经呈现出较为良好的效果。”甘肃省林区中级法院副院长唐开明指着现在已经绿色满眼的山峦说,“林场提供树苗、林地和技术支持,被执行人用劳务来折抵罚金,被执行人从‘砍树人’变成‘种树人’。这种‘补植复绿’的方式,能够修复遭受破坏的林地,也让犯下错误的当事人承担了相应的责任。”


被执行人种完树后,由林场的护林员检查树木生长情况、管护树木,所以林场的树木成活率很高。


“甘肃法院和其他部门基于甘肃生态环境脆弱的实际情况,进行‘补植复绿’,实现了法律效果和社会效果的有机统一。”面对生态修复林,微博法律大V@唐有讼有感而发。


巍峨是高山,蜿蜒是长河。长风夹着冷气,掠过山间,吹落树枝上的积雪,也把宁静的心吹得一波三折。阳光穿过云层,洒落在大地上,山间河流波光粼粼。


沿着洮河继续北上,就到了兰州。这里的黄河水泛着青绿色,水流声潺潺。少了夏天的刚烈,多了几分祥和。蒹葭在冬日里苍茫,水鸟在溪流中徜徉。兰州银滩湿地公园位于黄河湿地内,即使在冬天,依然有很多人在这里休息、散步。


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“我从小在黄河边长大,八十年代的时候,黄河水不仅黄,甚至还会黑。”甘肃省高级人民法院环境资源保护审判庭庭长王烨说,“现在,兰州的黄河,除了夏季,其他时间都是这么清澈的。夏季因为下雨,河底泥沙会泛起,所以还会有些浑浊。现在市民们都会在河边休闲,黄河是兰州人民非常亲近的河。”


“以前生活垃圾会被扔进硷沟,然后流入黄河。”在七里河区的一处硷沟入黄口,水务局综合办主任兼河湖监管中心副主任侯孝强介绍,“河长带领水务局对硷沟进行了治理,中间遇到了很多困难,法院和检察院提供了很多帮助。经过治理,现在硷沟里的水已经很清澈了。”


环境污染和生态破坏具有流动性和跨区域性,而环境资源案件又极具专业性和技术性,于是,甘肃法院探索建立了与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度。2017年,甘肃高院设立了环境资源保护审判庭,统筹指导甘肃全省环境资源审判工作;将甘肃矿区人民法院改制为专司环境资源案件审判的中级法院;在甘肃全省14个市、州所在地基层法院设立环境资源审判专业合议庭。自此,甘肃环境资源审判工作开启了新征程。


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甘肃著名雕塑家何鄂女士创作的“黄河母亲”,已经成为兰州的标志性雕塑。黄河母亲秀发飘拂,神态慈祥,仰卧于波涛之上,怀中依偎着一个男婴,举首憨笑。“母亲”和“男婴”分别象征了黄河母亲和华夏子孙。而兰州,是黄河唯一穿城而过的城市,日夜的流水,早已流进了兰州人民的心中,兰州人民对黄河的感情,愈发深厚。


落了雪的黄河,安静地流淌。很想听她讲过去的故事,在她身边伫立良久,她缄默不言。广袤的大地上,人显得如此渺小。我们此行,也只是用短暂的生命贴一贴这个星球的嶙峋一角,内心满是谦卑和感恩。


“山峰巍巍如诗,江河滔滔如歌。”大江大河,从历史中奔来,向未来流去。